кто осуществляет надзор за учасковыми, и вслучае невыполнения ими обязанностей куда обращаться ?

Как обычно - в прокуратуру - но не факт что поможет. У меня жена более 5 лет добивалась чтобы у нее признали кражу, но увы так и не удалось...