Уважаемые коллеги не будьте скованы банальными формулировками. Материнский капитал первую очередь представляет собой форму государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей, а не женщин приобретших статус матери. Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
В силу ч. 2 ст. 7 названного Федерального закона в случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, в которых среди прочего говориться об отцах, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
Действительно в указанной норме в качестве лиц, имеющих право на распоряжение материнским (семейным) капиталом в случае возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки у несовершеннолетних детей, родители несовершеннолетних не указаны.
Вместе с тем в силу ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
При таких обстоятельствах очевидно, что отсутствие родителей в перечне, приведенном в ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", не лишает их, в случае отсутствия фактов лишения их родительских прав, ограничения в таких правах, признания их недееспособными или ограниченно дееспособными, права на получение и распоряжение средствами семейного (материнского) капитала в интересах детей.