Какая ЕДИНАЯ организация занимается разработкой мобильных сетей ?

Такой организации нет.
Есть регулирующий орган, у нас минсвязи. Регулятор продаёт лицензии будущим операторам, в условиях лицензии есть определённые требования, но сеть операторы строят и проектируют сами.