Могут ли государственные стоматологии оказывать платные медицинские услуги без создания "ООО"

Не нужно. Причём имеют право в одно и то же рабочее время , в документе написано так :Платные стоматологические услуги населению оказываются сотрудниками учреждения в основное рабочее время. При предоставлении этих услуг не должны ухудшаться доступность и качество бесплатной медицинской помощи населению, и не должен нарушаться режим работы учреждения. У вас всегда есть выбор - сделать бесплатно из материалов по вашему полису или из современных ( карпульная анестезия или фотополимеризационная импортная пломба) . Что касается вопроса о световых пломбах по полису , то они на ряде территорий включены в полис, но это не технология реставрации и восстановления цвета и формы зуба. В госучреждениях могут быть и платные отделения и кабинеты , которые не финансируются по ОМС . Разрешено это делать, потому что имеющегося финансирования катастрофически не хватает и средствами , полученными от платных услуг, восполняется его дефицит. Иначе у нас в стоматологии остались бы только «крикаин» вместо анестезии и цемент с ближайей стройки. Раньше , действительно, на базе госучреждений создавали совместные с госполиклиниками. ООО и стоматологические кооперативы на арендованных площадях, потом законодательство изменилось. Основание :ч. 2 ст. 19 Закона N 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
И ч. 1 ст. 84 Закона N 323-ФЗ , а так же другие нормативно- правовые документы. Ещё один значимый по платным услугам : Постановление Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг"

Конечно, могут
У стоматологической поликлиники собственник - либо государство, либо муниципалитет
Привыкайте, что государство - это крупнейший коммерсант, капиталист с зубами, а не доброе пушистое государство, у которого все бесплатно
Собственник разрешает своему учреждению зарабатывать деньги, и для этого утверждает для него Положение о платных услугах
За плату обслуживаются - либо граждане, не имеющие медполиса, либо граждане по услугам, которые не входят в полис ОМС
Эта плата поступает в кассу, и затем часть этих денег остается в самом медучреждении, на развитие, покупку оборудования, оплату врачам за эту работу, а часть, примерно 20% перечисляется собственнику, в бюджет. Собственник же имеет право получать деньги от своей организации. Для того он и разрешает учреждению оказывать платные услуги
ГБУЗ - оказывает платные услуги, в соответствии с этими положениями о платных услугах. Тарифы им утверждает собственник. И никакое не ООО.
Если кто-то хочет ООО создавать - плиз, пусть идет в собственное здание с собственным оборудованием, сам получает лицензию, сам нанимает квалифицированных докторов... Всё сам
Аналогично - школы, библиотеки, и другие учреждения медицины, образования, культуры, физкультуры и спорта - все имеют право оказывать платные услуги
Другой вариант. Врачам материалы и оборудование для лечения выдают - если вообще выдают - аховые. Громадное сверло на 20 лет и простейший цемент для пломб. Хотите хорошую пломбу и лечение хорошими инструментами - приносите свои. Или врач купит свои и на Вас израсходует, а Вы ему компенсируете лично. Стоимость хороших материалов очень дорогая. С этими санкциями вообще запредельная. Так вообще-то нельзя, но куда деваться
Не хотите - получайте цементную пломбу, либо просто вырвут больной зуб, как раз по ОМС, бесплатно. Только без заморозки

Могут и не только стоматологии оказывают платные услуги. Обычные поликлиники тоже.

Нет. это ОГРАНИЧЕННАЯ ответственность. что в медицине законом не предусмотрено.