Может ли охраняться ИДЕЯ (СЮЖЕТ) произведения? Вопрос касающийся ИНТЕЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.

Может, только не в странах бывшего СССР.
Охранять не стоит, нужно внедрять.
С внедрением идей нет проблем, например, в Японии, при этом идеи охраняются законом, если эти идеи не были напечатаны, например, в журнале Наука и жизнь. Этот журнал там очень ценится из-за множества бесплатных, никем не охраняемых идей.
Бернская Конвенция рассматривает только Охрану Литературных и Художественных Произведений (ЛХП) , что, кстати по теме вопроса, но не охватывает множество других идей которые не относятся к этому направлению деятельности.
Этот вопрос возник в связи с тем что все остальные идеи, кроме ЛХП, их "охрана" оговаривается, в цивилизизованных развитых странах, в той или иной мере, в законах. Особенно те которые попадают под гриф секретности, но идея может внедряться, а может просто вылёживать свой срок до тех пор пока автор идеи не уйдёт в мир иной.
Охрана (ЛХП) основана на договорах. Хотя очень много, даже нотариально заверенных договоров, требуют защиты со стороны юристов. Большим успехом, среди юристов этого направления являются не адвокаты, или защитники, а, так называемые в народе, "Посредники". Так вот они решают любые проблемы ...
О международной система нормативно-правового регулирования интеллектуальной собственности можно прочитать в периодических изданиях, например, "Сибирский Юридический Вестник" за 1999 год, № 2 и множества др.
Прочитать можно, но охранять сложно.
Успехов!
--------------------------------------------------------------------------------

Может. Но ИДЕЮ (сюжет) надо нотариально закрепить за автором. Иначе не докажешь