Дизайнерский ход такой :)) Герб скопирован с герба Византии, претендовавшей на обе Римских империи - Восточную и Западную; отсюда две головы.
А как насчет того,что когда его фотографировали он очень быстро мотал головой 
В школе говорили, что символизирует контроль границ со всех сторон. Может растерянность?)))))))))
Потому-что в России умственное развитие мутирует с высокой скоростью.
это признак большого ума, мол, голова хорошо, а две лучше(я так думаю)
Ну тогда скажите , непутёвой девушке правильны ответ)
Когда фотографировали часто вертел головой 
Это византийская символика означает союз государства и церкви.
При фотографировании быстро головой мотал
Ну по аналогии с русской басней: лебедь,рак и щука 
Ну должен же он контролировать и восток и запад.
это символ евразийской
сущности нашей родины.
как говориться Одна голова хорошо а Две лучше
когда его фотографировали он очень быстро мотал головой
Следит,гад! И за Западом и за Востоком.
сложили пополам, а краска не высохла
это еще с русских народных сказок обычай
Одна для короны,вторая для мозгов
вертелся когда фотографировался
НАПРАВО И НАЛЕВО- РОССИЯ БОЛЬШАЯ
а там расстояние небольшое
говорят одна голова а две лутьше
раздвоение личности наверное)))
внешняя и внутренняя политика
чтоб во все стороны смотреть
а где тогда еще две? верх и низ.
да нафиг?и так сойдёт)))у нас же так все в стране делают)))
:DТОгда еще к спине пропеллер надо наколбасить 
какой президент такой и герб
Тогда я с Украины вообще ару
:DВИЛКА!!!!!!!!!
Раздвоение личности :D(шутка)