Какие из указанных структур формулируют нормы и правила политической системы? а) правительство; б) группы интересов;

Ни какие. Это просто говорящие головы назначенные системой.
Нет ни каких групп интересов, есть единый интерес обусловленный выживанием системы.
Но про это молчок - это Табу.