какой город имеет код 921

Это не город, это код Северо-Западного МегаФона:
Архангельская, Вологодская, Новгородская, Калининградская, Мурманская, Псковская области, Республика Карелия, Санкт-Петербург и Ленинградская область.
Чтобы узнать принадлежность номера к тому или другому региону нужно знать ещё хотя бы 3 следующие цифры.