прикрепляют к ПОЛИКЛИНИКАМ, об этом Вам уже сказали.
требование документа, подтверждающего ФАКТ проживания - НЕ бред,
а исполнение приказа, регламентирующего правила выбора гражданами мед. организации
Пр. МЗ РФ номер N406н от 26.04.12
текст есть в сети, можете изучить
если предоставляете такой документ - отказать в прикреплении НЕ ИМЕЮТ ПРАВА.
если НЕ предоставляете - на усмотрение глав. врача,
при условии не перегруженности ПК пациентами "со своей" территории обслуживания.
Кроме того, могут сослаться на нарушение Вами еще одного приказа - уже МФС,
от 20 сентября 2007 г. N 208 о миграционном учете граждан РФ
гл. II п. 10 Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обращается с заявлением о регистрации по месту пребывания по установленной Регламентом форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии к собственнику жилого помещения.
(то есть ТРЕБОВАТЬ наличие ОФИЦИАЛЬНОЙ ВРЕМЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ)
так что Ваше право на получение б/пл мед. помощи в своей же стране никто не оспаривает.
только и Вы, будьте так любезны, СОБЛЮДАЙТЕ ПОРЯДОК её получения.