Что такое агломерация?

Вот в агломерации Москвы живет 15,5 миллионов человек, а в Москве 12 миллионов. Так это получается в Подмосковье и Москве проживает 27,5 миллионов человек или 15,5 миллионов, в Москве 12 миллионов, в Подмосковье 3,5 миллиона?