можно ли обойтись без фото при заполнении анкеты DS-160?

Можно. При заполнении анкеты, когда система запросит, загрузите любое изображение jpeg, система его не примет, и вам выскочит сообщение, что-то вроде: "Ваше фото не подходит стандартам, анкета загружена без фото, принесите фото с собой". После этого можно закончить оформление и записаться на собеседование (если оплата уже поступила на счет консульства) . В посольство США приходите с фото, там ее отсканируют и загрузят в ваш файл.