Почему непонятность с тел. номерами ?

+7 - международный код России, Казахстана и Абхазии.
До распада СССР это был код СССР, потом все новоявленные страны кроме России и Казахстана получили свои коды в соответствии с географическим положением: коды европейских начинаются на +3 (Эстония, Латвия, Литва, Беларусь, Украина, Молдова и почему-то Армения) , коды азиатских - на +99.
Абхазия сначала была в составе Грузии (код +995) и имела код +995 1, а с конца 2009 года перешла на полученный от России код +7 840 (и +7 940 для мобил) - можете почитать: http://wwwм abkhaziya org/server-articles/article-c8c837afad2f5a654c8f5a0fd591a720.html - замените два пробела точками.
Для звонков внутри России используется оставшийся со времен СССР код выхода на межгород 8 (а не +8!), код страны +7 не пишут и обычно записывают телефонный номер в виде 8 ххх ххх хх хх. Но можно и при звонках с мобилы по России набирать не 8, а +7 - знак + набирают длительным удержанием кнопки 0. Со стационарного телефона знак + набрать невозможно.
СИМ-карты зарубежных операторов мобильной связи набор номера через 8 вместо +7 как правило не поддерживают.

8 (а не +8) - пережиток советских времён, в других странах выход на межгород 0. Но для сотовых телефонов универсально это знак +. После него код страны. Для России получается +7 Именно так индицируются номера, когда вам звонят с номера, которого нет в книжке вашего телефона. Так и надо записывать на всякий случай, вдруг придётся звонить из-за границы. И на местные номера за границей тоже надо звонить через +номер страны, если телефон с российской сим-картой, то есть в роуминге. Это не всегда удобно, так как там тоже часто пишут в номера в расчёте на местные телефоны. Недавно сам от этого пострадал в Германии.