о правах милиции

у граждан РФ нет никакой обязанности бегать в милицию или ФСБ вне рамок уголовного дела. Это четко следует из законов "о милиции" - согласно статье 11 у милиции есть право вызвать гражданина, но на это право нет обязанности явиться (к чекистам - аналогично) .
Обязанность возникает, если возбуждено уголовное или административное дело. При этом повестка на допрос должна быть вручена гражданину лично, под расписку, с указанием его статуса как лица, участвующего в деле и так далее. Обратите внимание на "повестки", которые вам опера рисуют "на коленках". Ни статуса лица, ни номера дела вы там не найдете (в виду отсутствия таковых) . Естественно, там нет предупреждения о том, что вас ожидают суровые кары в случае неявки, потому что никакие кары вас не ожидают. Более того, это произведение ментовского искусства зачастую вручается безо всяких отрывных корешков и без подписи с вашей стороны. Кстати, если просят подписать, не подписывайте этот хлам.
Если вас беспокоят с настойчивыми предложениями "поговорить", алгоритм действий следующий. Поинтересуйтесь, в качестве кого, по какому делу и на каком основании с вами хотят заиметь беседу. После того, как опер пробурчит сказочку насчет какой-нибудь "профилактики" или "на месте узнаете", вежливо поясните ему, что у вас неотложные дела и вы были бы рады помочь, но заняты. После того, как милиционер повозмущается, вежливо напомните ему, что вне рамок уголовного или административного дела вы по закону не обязаны никуда являться. Пропустите мимо ушей угрозы и вешайте трубку. Ни в какие дебаты не вступайте.
Согласно закону "о прокуратуре", гражданин обязан являться только к прокурору для дачи объяснений по поводу нарушений закона. Так что в прокуратуру придется все же сходить, разумеется, при наличии должным образом врученной повестки и прихватив с собой адвоката. Прокуратура - это: во-первых, далеко не смертельно, во-вторых, вести такого рода "беседы" прокуратуре обычно не поручают и от вас скорее всего просто предпочтут побыстрее отделаться. В любом случае, в прокуратуре вышеописанного беспредела не будет.
Что делать, если к вам приехали, например, к дому или на работе, и с неизменной улыбкой на лице предлагают "поговорить". Повторите им те же самые доводы, вежливо попрощайтесь и спокойно идите по своим делам. Если вдруг начинают препятствовать уходу, запихивать в машину и творить тому подобное, не сопротивляйтесь, но молчите. При первой возможности звоните адвокату. Отказавшись отвечать на все вопросы и оказавшись на свободе, пишите заявление с жалобой и требованием возбудить уголовное дело по статье 127 (незаконное лишение свободы) и статье 301 (незаконное задержание) УК РФ. Адресаты - ГУВД региона, региональное УСБ и прокуратура населенного пункта и региона (напишите в обе) .

А для того, чтобы предъявить обвинение нужно собрать достаточные доказательства.
Почему Вы решили, что фотографируют для опознания. Если в наличии еть живой подозреваемый, то опознание происходит живьем.
Попросить приехать сфотографироваться могут, а вот принудить нет