Что является признаками наркотика? Кто и по каким параметрам определяет является ли наркотиком, то или иное в-во?

Термином наркотическое средство (наркотик) называют вещества, отвечающие трём критериям:

Медицинский критерий - вещество, лекарственное средство, которое оказывает специфическое (стимулирующее, седативное, галлюциногенное и др.) действие на ЦНС, что является причиной его немедицинского потребления.
Социальный критерий - немедицинское потребление рассматриваемого вещества принимает большие масштабы, и наносимый вред приобретает социальную значимость.

Юридический критерий - средство официально признано наркотическим и включено в перечень наркотических средств.

Вино и другие алкогольные напитки содержат этанол - одно из первых известных человечеству психоактивных веществ, вызывающих привыкание. Самые ранние археологические находки сосудов для вина датируются 5400-5000 гг. до н. э.

В переносном смысле «наркотиком» может быть назван объект любого аддиктивного поведения (упрощённо, любой "привязанности"), пристрастия к занятию, без которого человек испытывает эмоциональную неустойчивость, раздражительность, подавленность и конфликтность (например, зависимость от Интернета, компьютерных игр, телевизора, религии, азартных игр и т. д).

В пропаганде за здоровый образ жизни используется слово «наркотик» по отношению к частично запрещённым психоактивным веществам, алкоголю и никотину. Их продолжительное употребление может приводить к тяжёлым последствиям для здоровья и общественного благополучи]. Тезис о том, что алкоголь и никотин являются наркотиками, поддерживается некоторыми СМИ, антиалкогольными и антинаркотическими сайтами, подвижниками, занимающимися борьбой с этими явлениями. ВОЗ алкоголь в 1975 году официально отнесла к наркотическим веществам

Существует условное деление на лёгкие и тяжёлые наркотики. По происхождению психоактивные вещества и наркотики делятся на растительные, полусинтетические (синтезируемые на основе растительного сырья) и синтетические. Существуют классификации наркотических средств как отдельно по химическому строению или клиническому эффекту, так и смешанные.

В России гос. контроль психоактивных веществ и их прекурсоров ведётся согласно перечню наркотических средств, состоящему из четырёх списков.

*Запрещённые к обороту наркотические средства (гашиш, героин, ДОБ, ЛСД, МДМА и др.) и психотропные вещества (метаквалон, метилфенидат и др.) из Списка I;
*Наркотические средства (кодеин, кокаин, морфин и др.) и психотропные вещества (кетамин и др.), оборот которых ограничен и контролируется...

*Ограниченные к обороту психотропные вещества (декстрометорфан, тарен и др.), для которых исключаются некоторые меры контроля;

*Вещества, используемые в производстве психоактивных веществ (прекурсоры), и яды, оборот которых ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля (эфедрин, серная кислота, ацетон, нитрометан, толуол и др.).

Практически все наркотики прямо или косвенно нацелены на «систему поощрения» мозга, увеличивая в 5-10 раз поток нейромедиаторов типа дофамина и серотонина в постсинаптических нейронах. Эти нейромедиаторы вызывают чувство удовольствия, влияют на процессы мотивации и обучения. Они натурально вырабатываются в больших количествах во время позитивного по представлению человека опыта - типа секса, вкусной еды, приятных телесных ощущений, а также стимуляторов, ассоциированных с ними.

Нейробиологические опыты показали, что даже воспоминания о позитивном поощрении могут увеличить уровень дофамин], поэтому нейромедиаторы используются мозгом для оценки и мотивации, закрепляя важные для выживания и продолжения рода действия. Однако... гм... ))

Здесь есть много полезной информации: http://www.drugs.ie/ru/drug_info/russian_types_of_drugs/<

Есть и политика, но у спирта зависимость зависит от дозы и срока, наступает медленно при длительном приёме. Наркотики с первой дозы встраиваются в обмен медиаторов мозга

Согласно определению ВОЗ — химический агент, вызывающий ступор, кому или нечувствительность к боли.
В России такое определение-Наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года