Какими праввыми методами воздействовать на тех жителей, которые не подают данные счетчиков воды ?

А зачем на них воздействовать? Все прописано в п. п. 59 и 60 ПП 354. Расчеты по ОДН ведутся не по оплате, а ПО РАСХОДУ (т. е. либо по показанию счетчика, либо по нормативу). Если чел не подает показания счетчика, то ему делается начисление ПО СРЕДНЕМУ РАСХОДУ в течении 3-х мес., а затем считается по нормативу. Т. е. начисления ему обязательно делаются, даже если он не передал показания счетчика.
Если же Вы будете включать в расчет только тех, кто передал показания счетчика, а не передавшим ставить 0 (ноль) то у Вас будет расти ОДН. При этом жители будут иметь основание жаловаться на ТСЖ за нарушение ПП 354, обман, обсчет потребителей.

Им начисляют по нормативу. После погашения долга произведут пересчет.

Никакими. Мало того, такая обязанность ранее наложенная на них законом с них уже снята.

Начисляют по тарифу.. В 3 раза больше.. Если только не сдают гастарбайторам неофициально.. Да и то - на собрании МКД принимается решение начислять по числу реально проживающих.. См. ПП№354 от 6 мая 2011 года ( действующая редакция)

Если они и не подают, то на них всё равно начисляют. Кажется первые три месяца- по среднему, дальше - по нормативу, но норматив завышен, и когда они потом вдруг начнут передавать, то им сделают перерасчёт, и тогда излишки опять лягут на ОДН.