Если несовершеннолетние дети едут отдыхать с совершеннолетней сестрой на Украину-нужно разрешение родителей?

Если несовершеннолетние дети едут без родителей, то в любом случае нужно нотариально заверенное разрешение на вывоз ребенка от родителей, куда бы вы ни ехали за пределы страны.

ТОЛЬКО с одним из родителей. С сестрой НЕЛЬЗЯ, даже если ей хоть 100 лет будет.

Дети в возрасте до 14 лет могут выехать из РФ и въехать в Украину по следующим документам.

2.1 По собственному "заграничному" паспорту <Соглашение о безвизовых поездках>.
2.1.1 Если вдруг у вас с ребенком разные фамилии, то пограничники (не важно, украинские или российские) могут потребовать подтвердить родство с ним. Обычно для этого они задают ребенку вопрос вроде: "Малыш, с кем едешь? " и вполне удовлетворяются ответом «С папой» или «С мамой» . Но если ваш ребенок слишком мал для того, чтобы отвечать или просто не любит вопросов от незнакомых «дядей» , то захватите с собой, на всякий случай, свидетельство о рождении ребенка.
2.1.2 Если ребенок в возрасте до 18 лет с загранпаспортом едет один, то понадобится согласие хотя бы одного родителя на его выезд из России (см. пп. 3.2 - 3.2.4 данного подраздела) .

Если ребенок едет в Украину без родителей - дополнительно понадобится нотариально заверенное согласие хотя бы одного родителя на выезд ребенка <п. 1 ст. 21 ГК РФ, п. 1 ст. 54 СК РФ, Соглашение о безвизовых поездках, ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, Письмо ФСБ России от 17.06.2007 № 21/1/7/3>.
3.2.1 В согласии не обязательно должно быть указано лицо, сопровождающее ребенка. Такого требования в российском законодательстве нет <ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ>. Но при пересечении границы отсутствие в согласии сведений о сопровождающем лице может вызвать лишние вопросы. Поэтому принципиальную позицию в этом вопросе стоит занимать только если у вас нет возможности указать в согласии человека, сопровождающего ребенка (например, ребенок едет в / на Украину с бабушкой, а вернется со знакомыми, а может быть и с дедушкой или с тетей) . Плюс, помните, что многие пассажирские перевозчики устанавливают ограничения на возраст ребенка, собравшегося в поездку в одиночку. Например, РЖД не повезет ребенка одного, если он младше 10 лет <п. 30 Правил оказания услуг по перевозкам на ж/д транспорте пассажиров, а также грузов и багажа, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 № 111>.
3.2.3 Если российские пограничники разрешили выезд ребенка, украинские не имеют права отказать ему во въезде <Соглашение о безвизовых поездках>.

Обязательно нужно.

Оформляете разрешение у нотариуса от своего имени или от имени себя и отца детей - подписываете вместе. Если кому-то из детей уже есть 14, у ребенка должен быть паспорт.