Что имел ввиду Владимир Семёнович в песне

Охота идет на инакомыслящих со стороны идеологов власти. Стихотворение отражает конфликт Высоцкого с бездушной социальной системой, догматической тоталитарной идеологией. Высоцкий как человек и поэт был частью той литературы, что несла читателям подлинные ценности, была и противоядием, и противодействием, и нравственной опорой.
Заключительные строки: “Я из повиновения вышел! ”?
Это интонация торжества. Высоцкий верит, что “силу подлости и злобы одолеет дух добра” (Б. Пастернак).

Вообще-то Владимир Семенович, я думаю, имел в виду нечто пошире. Потому что и "Охота на волков", и "Колея" - примерно об одном: как жизнь, общество загоняют человека в рамки (колея, флажки) , а Личность, вольная натура из этих рамок вырывается. Это можно применить, естественно, к советскому народу, но в неменьшей степени и к современности. Хотите - российской, она ближе и понятнее. А что там "у них" с флажками, пока на своей шкуре не почувствуешь, не поймешь.
Но тоже, думаю, не сладко, если воли хочется.

охоту на волков

Не надо ему вешать большую политику , -и какой был день тогда ах да среда (про Пражскую весну) и волки ваши надуманы - он был далек от этого- писал так, что б каждый понимал в меру свою квадратную

Владимир Семенович всегда открещивался от подобных вопросов, говоря, что ничего особенного не имелось в виду. Как написалось, так и спелось.
У него даже песня была на эту тему, где чиновник, услышав "Охоту на волков",пригласил его домой исполнить в живую.
"...И о стакан бутылкою звеня, которую извлек из книжной полки, он выпалил: "Да это ж про меня! Про нас про всех! Какие, к черту, волки!.. .
Ну все, теперь, конечно что-то будет... Уже три года в день по пять звонков-меня к себе зовут большие люди, чтоб я им пел "Охоту на волков... "