115 приказ МО РФ

Проект этого приказа готовил Департамент социальных гарантий МО РФ.. . этот же Департамент телеграммой от 18 июня 2009 г. № 182/1/1/860 в июне 2009 года довел, что для исполнения п. п. 3,4 Порядка… в Минобороне РФ разрабатывается механизм определения фондов денежного довольствия и оплаты труда, их учета и представления установленной отчетности... после утверждения такого механизма Министром обороны РФ соответствующие указания о порядке реализации в войсках приказа будут доведены. Дальше.. . командирам воинских частей Заместителем министра обороны РФ по финансово-экономической работе телеграммами от 18 ноября 2009 года №182/1/1/1756 и от 21 декабря 2009 года №182/1/1/2016 были доведены упомянутые указания... "в соответствии с приказом Министра Обороны РФ 2009 года №115 и его решениями ...были выделены лимиты бюджетных обязательств по соответствующим подстатьям КОСГУ, которые он разрешил использовать на дополнительную выплату материального стимулирования из установленного им расчёта по штатным должностям (в том числе до 30,0 тыс. рублей на одну штатную должность в войсковом звене) за счёт экономии денежных средств в первом и во втором полугодии 2009 года. Получается следующее: "уменьшаемое"(фонд денежного довольствия по округам и др. распределителям БС) в МО РФ определили только осенью 2009г., "вычитаемое"(фактические расходы по фонду денежного довольствия) на местах определили чуть попозже.... после этого округа и др. распределители БС сделали свод "вычитаемых" и доложили в МО "разность" (экономию ФДД) . Министр обороны ноябрьскими и декабрьскими указаниями определяет как посчитать ,- "количество штатных должностей в войсковом звене" х 30,0 тыс. рублей (во втором полугодии) + " количество шт. должностей ...фин инсп.... " = общий размер выплат направляемых на материальное стимулирование. (В Департаменте наверно считали так.. . "экономия ФДД в МО РФ" за полугодие / ср. количество шт. должностей в МО РФ в соответствующем полугодии.. . поэтому и расчетные суммы по полугодиям разные) . Дальше округа и др. распределители БС издают свои приказы и дают указания о выделенных суммах (не идущие в разрез с упомянутыми указаниями) , которые требуют израсходовать полностью.

приказ секретный, трактованию не подлежит

Всё правильно. Деньги выплачиваются из фонда экономии. Если экономии нет - то и денег нет. Хотя и говорится, что выплаты должны быть ежеквартальные, на деле это мало получается, обычно фонд экономии распределяется к концу года.

Речь идет о Приказе Минобороны от 28.03.2009 № 115?
Если вкратце, то данным Приказом установлено, что суммы материального стимулирования выплачиваются ежеквартально в пределах объемов фондов денежного довольствия военнослужащих и фондов оплаты труда лиц гражданского персонала, т. е. в пределах лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям расходов на оплату труда гражданского персонала и денежное довольствие военнослужащих. Расходы на материальное стимулирование осуществляются за счет высвободившейся в результате сокращения численности личного состава ВС РФ экономии бюджетных средств.
Таким образом, в случае, если экономии по статьям расходов по КОСГУ 211 (оплата труда) нету, то и фонда для дополнительных выплат не будет - не из чего сформировать.

Об этом прямо говорит пункт 4 данного Приказа:
"Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется соответствующими финансово-экономическими органами по результатам исполнения утвержденных фондов за соответствующий квартал с учетом анализа свободных не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается".