Крупные, средние и малые страны это какие?

Средние и малые страны демонстрируют низкий уровень участия в международных делах и занимаются узким кругом внешнеполитических вопросов. Они ограничивают свою активность ближайшим географическим пространством и используют не военные, а дипломатические и экономические инструменты внешней политики. Эти страны делают упор на принципах интернационализма, международного права и других «моральных» идеалах, соблюдают международные соглашения и, когда возможно, вступают в международные организации. Небольшие государства придерживаются нейтралитета и ориентируются на великие державы в вопросах безопасности, ресурсов, создании партнерств. В отношениях друг с другом они избегают конфликтов и стремятся к сотрудничеству. Наконец, они тратят непропорционально большое количество внешнеполитических ресурсов на поддержание своей безопасности3.
На первый взгляд, второстепенность «малых стран» подтверждается. Но через мгновение понимаешь, что описанный поведенческий «репертуар» противоречив: трудно одновременно придерживаться нейтральных позиций, опираться на влиятельные державы и тратить основные ресурсы на цели безопасности. Кажется, в список вошли особенности разных «второстепенных» политий. Это не повод упрекать профессора Хей: она зафиксировала отсутствие сравнительных эмпирических исследований внешнеполитической деятельности малых и средних государств, на основе которых можно попытаться не только типологизировать эти государства, но и создать объяснительные теории их действий.
Есть ли в современном мире четкие критерии отнесения стран к разряду крупных, средних или малых?
Разве не существует типологий современных государственных образований? Совсем недавно испанский исследователь Жозеп Коломер написал книгу4, где выделил три класса политий: большие империи, малые нации и суверенные государства, взяв за основу не легальный статус, а исполняемую роль в миросистеме. Сильные империи5 (США, Китай, ЕС, Япония, Россия) велики по размеру и населению, не имеют закрепленных или постоянных границ, сочетают в себе разнообразные группы и территориальные единицы, представляют собой систему многоуровневых и часто накладывающихся друг на друга юрисдикций. В них проживает 40% мирового населения, и они производят 80% мирового ВВП6. Применительно к нашей теме это означает, что многие небольшие страны входят в возглавляемые «метрополиями» организации, имеют с ними отношения партнерства, полагаются на них как на спонсоров/патронов в обеспечении своей жизнедеятельности (см. список Хей) .
Суверенные государства – большие или средние по территории и населению – имеют формальные границы, юридический и фактический суверенитет. Они активно занимаются гомогенизацией населения и интеграцией территории. Их число невелико – 30, из которых 23 расположены в Европе (19 членов ЕС) , 3 – в Америке, по 2 – в Азии и Океании. Они одновременно являются частью имперских центров. Развивающиеся страны не входят в эту группу, так как имеют различного рода проблемы функционирования или в принципе не состоялись как государства7. Таким образом, интересующие нас малые и средние государства из разряда «полноценных» мы найдем только в «старой» Европе и Новой Зеландии. На мировой арене они при всех внешнеполитических нюансах проводят «западную» линию.
Наконец, малые нации. Маленькая территория, небольшое население, высокая степень этнической однородности, простые и «мягкие» формы правления, позволяющие добиваться легитимных и реалистичных решений. К ним принадлежат не только мини- и микрогосударства8, но и субнациональные единицы (штаты, регионы, де-факто государства) . «Нации» симпатичны Коломеру тем, что позволяют оптимально реализовать демократический стандарт. Но в реальности среди них есть части как действительно демократических метрополий, так и части зависимых периферий, включая десятки и даже сотни проблемных государственно-политических образований.