Как создать .bat файл?

не понял, вы не можете переименовать файл. тхт в файл. бат или что то иное?
Бат файл и есть текстовой файл, т. е. изменяется он в любом текстовом редакторе

Не знаю как для 10 но для 8 так - Панель управления, оформление и персонализация, параметры папок, вид - убрать галочку на "скрывать расширения файлов"
Потом можно будет переименовать

ОС Windows скрывает расширения имен файлов, и по этому вы не можете изменить расширение файл
Процедура отображения или скрытия расширений

Откройте раздел «Свойства папки». Для этого нажмите кнопку ПускИзображение кнопки «Пуск», выберите последовательно компоненты Панель управления, Оформление и персонализация и Свойства папки.

Перейдите на вкладку Вид и в разделе Дополнительные параметры выполните одно из следующих действий.

Чтобы отображать расширения имен файлов, снимите флажок Скрывать расширения для зарегистрированных типов файлов и нажмите кнопку ОК.

Чтобы скрывать расширения имен файлов, установите флажок Скрывать расширения для зарегистрированных типов файлов и нажмите кнопку ОК.

После выполненный действий вы можете изменить расширение файла изменив его имя после точки
Пример:
Файл. txt (текстовый документ)
Файл. bat (bat-файл)

открывай cmd, пиши

cd Desktop
1 >> 1.bat

все просто: создаете .txt файл с программой и сохраняете его как .bat
Пример:
shutdown -s -t 10 -c "BYE"
Программа выключает компьютер через 10 секунд и выводит сообщение BYE

При создание текстового документа, сохраняйте и просто миняйте .txt на .bat вот и всё