что лежало в основе "японского чуда" второй половины 20 века? что входит в понятие "японская модель развития"?

В послевоенный период в число наиболее развитых стран мира стремительно ворвалась Япония. И сегодня она является признанным мировым лидером в наукоемких технологиях, в самых сложных для понимания и реализации ее составляющих - в электронике, информационной технике и технологии. США, Англия, помогавшие Японии восстанавливать свой потенциал по плану Маршалла, имели в 3 раза меньше темпы прогресса. ФРГ, тоже восстанавливавшая потенциал по плану Маршалла и имевшая более выгодные условия, имела в 2 раза меньше темпы прогресса (табл. 2). В отдельные периоды Япония имела почти такие же высокие темпы прогресса, как социалистические страны. Поэтому ее опыт заслуживает особого внимания и тщательного анализа.
Аналитики выделяют два столпа экономического "чуда":
- сознательную технологическую политику;
- прочную финансовую базу.
Основные этапы "Японского чуда", ее технологической политики:
1. На первом этапе, в 40-е-50-е годы, Япония просто копировала все лучшее у своих патронов, чуть-чуть улучшая. Изучала их потенциал. Ускоренно готовила кадры ИТР. Создавала технологическую базу. В технологической политике преобладал селективный подход (этапы инновационного прогресса) .
2. Научно-технический потенциал б0-х-70-х годов был ориентирован не на разработку оригинальных (новых) идей, а на отбор перспективных новинок, закупки лицензий и «ноу-хау» , быстром их освоении. Завершающая стадия этого этапа характеризуется переходом от селективного к концептуальному подходу (Vision approach) (усеченный инновационный процесс) .
3. В 80-е годы кадровый потенциал и технологическая база уже позволили выйти на передовые рубежи прогресса, осуществлять научный поиск и разработку новых идей. Основа ускоренного экономического роста - это политика низких кредитных банковских ставок. За 1953-1991 годы реальные кредитные ставки составили в среднем 1,12%. Японские граждане не могут переводить свои накопления в зарубежные банки.
Главные составляющие «Японского чуда» :
1. План Маршалла по восстановлению экономического потенциала. Доступность Японии к научно-техническим разработкам США, Запада. Практически неограниченные финансовые и материальные ресурсы.
2. Ускоренное решение проблемы кадров.
Выпуск инженеров в Японии на 40% больше, чем в США, хотя население ее в 2 раза меньше.
Компетентное руководство прогрессом.
К управлению страной пришли компетентные люди, знавшие, что чудо возможно, выбравшие для страны правильные приоритеты - как сделать бедную ресурсами страну самой богатой страной мира. Они смогли не только понять, где узловые точки научно-технического прогресса, но и сформировать компетентное правительство, госаппарат, способные реализовать приоритеты, решить кадровую проблему. Мозговой центр Японии, отвечающий за НТП - это Минобразование; АИСТ-агенство науки и технологий, развивающее фундаментальные исследования; МИТИ-министерство внешней торговли и промышленности, координирующее технологическую и промышленную политику.
3. Передовые методы управления экономикой, государственное планирование народного хозяйства, программно-целевой метод научного оптимизационного планирования прогресса.
Основная функция японского правительства состоит в том, чтобы правильно выбрать приоритеты в развитии экономики, сформировать национальные государственные научно-технические программы по решению проблем, организовать эффективное производство. В 50-е годы создан Совет по промышленной структурной политике, включающий 18 подкомитетов.
Поражает высочайший уровень планирования, тщательность и глубина проработки программ, достижение знаменитого «Японского консенсуса» . Длительность разработки программ достигает 3-4 года. Каждый участник программы обязательно должен найти свою выгоду, интерес. Программы объединяют усилия государственного, частного (частнопромышленного) и академического (университетского) секторов. Основной метод работы японского правительства не директивное управление (указы, приказы и т. д.) , а достижение партнерства, выгоды.