какие меры предпринимаются для повышения безопасности функционирования опасных производств?

Главными направлениями в системе мер по сохранению и повышению устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени являются:
• перевод потенциально опасных предприятий на современные, более безопасные технологии и вывод их из населенных пунктов;
• внедрение автоматизированных систем контроля и управления опасными технологическими процессами;
• разработка системы безаварийной остановки технологически сложных производств;
• внедрение систем оповещения и информирования о ЧС;
• защита людей от поражающих факторов ЧС;
• снижение количества опасных веществ и материалов на производстве;
• наличие и готовность сил и средств для ликвидации ЧС;
• улучшение технологической дисциплины и охраны объектов.
Для реализации каждого их этих направлений проводятся организационные, инженерно-технические и специальные мероприятия.
В план-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования при угрозе возникновения ЧС включаются, как правило, работы, не требующие больших капитальных вложений, трудоемкости и длительного времени, которые заблаговременно в мирное время осуществлять нецелесообразно.
Среди них основными мoryт быть:
• строительство простейших укрытий;
• обвалование емкостей с легковоспламеняющимися жидкостями и химически опасными веществами;
• закрепление оттяжками высоких малоустойчивых сооружений (труб, вышек, колонн и т. п.) ;
• обсыпка грунтом полузаглубленных помещений;
• изготовление и установка защитных конструкций (кожухов, шатров, колпаков, зонтов) для предохранения оборудования от повреждений при обрушении элементов зданий;
• укрытие запасов дефицитных запчастей и узлов;
• установка на коммунально-энергетических сетях дополнительной запорной арматуры;
• снижение давления в газовых сетях;
• приведение в готовность автономных электростанций;
• заполнение резервных емкостей водой;
• заглубление или обвалование коммунально-энергетических сетей;
• проведение противопожарных мероприятий.
Основными организаторами работ по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений, обеспечения жизнедеятельности населения и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства в органах местного самоуправления, администрациях организаций являются комиссии по повышению устойчивости функционирования. Они строят свою работу в соответствии с положениями о комиссии по повышению устойчивости функционирования.
Для регламентации деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования на объектах отрабатываются:
• приказ руководителя о создании комиссии;
• положение о комиссии и план её работы на текущий год;
• материалы исследований устойчивости (проводятся один раз в пять лет) ; перечень руководящих документов (рекомендации министерств, ведомств и других вышестоящих организаций по ПУФ) ;
• протоколы заседаний комиссии.
Планируя и осуществляя мероприятия по повышению устойчивости, необходимо помнить, что для предприятий, организаций учреждений установлены две оценки: «удовлетворительно» и «неудовлетворительно» .
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. № 675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» МЧС России совместно с федеральным горным и промышленным надзором России издан приказ от 4 апреля 1996 г. № 222/59 «Порядок разработки декларации промышленного объекта РФ» .
Декларация необходима для организации контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на промышленном объекте. Она является документом, в котором отражаются характер и масштабы опасностей на промышленном объекте и мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных ЧС.