с кем договариваться о строительстве крематория?

Законодательство: http://pohoronotrasl-souz.ru/zakonodatelstvo/
http://pohoronotrasl-souz.ru/ - Это форум.
Удобной правовой организационной формой для крематория будет являться ЗАО – закрытое акционерное общество. Это обусловлено тем, что уставный капитал ЗАО будет создан из средств учредителей без привлечения сторонних кредитов.

Три главные проблемы, которые встают перед предпринимателями, планирующими такой бизнес: высокая конкуренция, большой стартовый капитал (покупка земли под строительство, дорогостоящее оборудование, оформление всех необходимых документов) и поиск земельного участка, который бы соответствовал всем требованиям. Конкуренция в похоронном бизнесе, на самом деле, очень большая.
Перед началом строительства нужно разработать архитектурный проект будущего крематория и получить большое количество разрешений от местных органов власти.
К месту расположения крематория предъявляются определенные требования. Оно должно соответствовать всем нормативным требованиям, находиться на специально отведенной для этого территории за чертой города, чтобы минимизировать вредное воздействие на окружающую среду. В некоторых случаях при согласовании с муниципальными властями можно открыть крематорий и в черте города (но располагаться он должен минимум за три километра от жилых домов) . Как правило, для его размещения выбирается территория городского кладбища.

Читай в источнике ФЗ "О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"

Статья 24. Крематории

1. Для предания тел умерших огню (кремации) с соблюдением того или иного обряда погребения на отведенных участках земли в соответствии с настоящим Федеральным законом сооружаются крематории. Крематории могут находиться в ведении органов местного самоуправления.

2. Порядок деятельности крематориев определяется органами местного самоуправления.

для начала в соответствующий орган даллее государство разыгрывает тендер и начинается строительство. почему вы думаете что город ою этом не подумал. может просто не выделяют финансирование