Нужен ли в РФ институт регистрации по месту жительства/пребывания такой, какой он есть сегодня?

Практика показывает, что обладатель паспорта РФ без регистрации - недогражданин: Ему не окажут медпомощь (кроме скорой), не примут детей в садик, не позволят оформить загранпаспорт и не дадут кредит лишь потому. что у него нет "прописки". Могут отказать еще в сотне вещей и что самое главное человек без регистрации не сможет подать в суд ибо большая часть исков должна подаваться "по месту жительства", которого де-юре у человека без регистрации нет. А если нету своего жилья, то для обретения регистрации гражданин вынужден либо создавать неудобства родственникам, либо нарушать закон "покупая" регистрацию. Для сравнения: 1.Иностранные граждане регистрируются по месту пребывания (временная регистрация), предъявив человека (с пропиской) у которого регистрируется и квитанции об оплате госпошлины (2 руб за день). Регистрация иностранца осуществляется в любом почтовом отделении путем отправки уведомления почтовой связью. 2.Граждане РФ регистрируются по месту пребывания (временная регистрация), предъявив собственника(ов) помещения, куда регистрируется, свидетельство о регистрации права на имущество. При этом регистрация оформляется только в отделе ФМС и только в определенные дни. А так же сильно зависит от настроения начальника. Получается, что иностранцам регистрироваться гораздо проще. О ком заботится ФМС? Почему не ввести уведомительную систему регистрации как для иностранцев? Кому и что обеспечивает постоянная регистрация?