потому что в правительстве еше те головы, которые члены правительства, их поменять можно местами ничего не измениться хД
так как уголовные дела возбуждаются, а управленцы называются органами, видимо оттуда
У скотины наверное головы умней,а у правительства сами знаете что!!!
Доят в основном, коров, а в правительстве, в основном, - мужики... :-))
видимо считаю по той части, что голову правительству заменяет...
а че тут думать то,все и так ясно и правильно-не наоборот же
Смотря где это голова находится, по тем местам и считают.
потому что в правительстве кроме ЧЛЕНОВ никого нет)))))
ЧЛен он есть член)) ну а голова обычно рубиться с плеча
Ахах ) А как их ещё назвать-то в правительстве этом? )))
действительно, интересный вопрос. кто чем думает
ПОТОМУ ЧТО ВЫШЕ ТОГО УРОВНЯ ПОДНЯТЬСЯ НЕ МОГУТ)))
потому что правительство думает нижней головой
Хахаха. Я пожалуй, откажусь от разъяснений... 
Потомучто там члены а тут головы, вот и всё
члены они и есть челены ,а скот есть скот...
Этот вопрос и для остается неразгаданным.
Там и членов нет все просто преувеличено:)
потому что как кого зовут так и считают)))
ПОТОМУ,ЧТО ТАМ ЧЛЕНЫ И СИДЯТ В ОСНОВНОМ