Выражение означает накалённую революционную ситуацию,
когда верхи (правительство) не могут управлять по-новому и хорошо для народа,
а низы (граждане ) не хотят жить по-старому плохо.
В Российской действительности, это распад России.
Это фраза Ленина. Говорил о необходимости революции:
"Для революции недостаточно того, чтобы низы (НАРОД) не хотели жить, как прежде. Для нее требуется еще, чтобы верхи (ПРАВИТЕЛЬСТВО) не могли хозяйничать и управлять, как прежде"(1913 год)
Фраза может использоваться для обозначения некой нестабильности в государстве и обществе, указывает на необходимость перемен, изменения общественной жизни.
Легко! Вершки и корешки!
у одних упал, а у других устал....
с каким подтекстом спрашиваешь?
вырождение нации...
Это когда импотент лежит на фригидной женщине.
Верхи не не хотятнизы не могут,