произведении чисел составляет 28

7 умножить на 4, или14 на 2

7 * 4 = 28
14 * 2 =28
56 * 0.5 = 28 и так далее

Это могут быть такие варианты:

28х1= 28,
14 х 2 = 28,
2,8 х 10 = 28,
1,4 х 20 = 28,
4 х 7 = 28,
0,4 х 70 = 28