что главнее предписание или требование налогвого органа,

обществу поступило предписание о погашении задолженности НДС в один срок, затем поступило требование в другой срок. Общество исполнило обязательства согласно требованию. В итоге налоговая составило протокол об адм. правонарушении за неисполнение предписания!