Могу ли я строить здание и в процессе получить разрешение на строительство?

только если земля у вас в собственности, и ее назначение - строительство.

Рисковое дело! могут и не разрешить!

Нет.
Ты можешь построить здание, а разрешение в общем итоге не получить.
Что будешь делать дальше?