Государство земли не продает! Иначе давно все продали бы, причем сами себе, за дешево!
Земли выделяют предприятиям для садовых участков, пенсионерам, многодетным и т. д. и т. п. , бесплатно!
В РФ полно регионов где земля ничего стоит, участок 10 соток с домом 50-150м2 можно купить за 5 тыщ рублей или за пазырь вотки!
Если вас интересует земля в близи городов, то получить ее бесплатно не реально даже тем кому государство выделяет участки!
Как вариант можете взять в аренду, хоть в центре города! Аренда на земли за пределами города сносная, чем дальше от города тем бюджетнее! Возьмите участок на 49 лет в аренду, и делайте там чо хотите!