АЩ
Антон Щербаков
Полная фраза нужна, чтобы точно сказать.
участков, собственность на которые не разграничена, и, на которых расположены здания
Запятая изменит смысл предложения. Какой из смыслов будет правильным, сказать не могу, надо знать закон.