Например, когда возникает какая-то острая проблема в обществе и люди начинают что-то делать для её разрешения (привлекают внимание к ней других людей, агитируют, устраивают пикеты, митинги, сборы подписей в поддержку своей инициативы по решению этой проблемы) , власти делают так, чтобы остановить эту волну активности, а затем по-тихому эту проблему как-то разрешают, либо снижают уровень её напряжённости. Это делается для того, чтобы люди никогда не подумали, что вот, они надавили на власть и власть пошла на уступки. В результате люди начинают думать, что "всё бесполезно" и у них начинается апатия ко всему. Вот эта апатия - и есть такое настроение, которое властью поддерживается. Потому что людьми апатичными управлять, не считаясь с их мнением и интересами, проще.
И в нашей стране таких примеров полно.