Представительный орган "районная дума" приняла решение о взыскании сбора

Представительный орган "районная дума" приняла решение о взыскании сбора с каждого владельца автотранспорта, въезжающего на территорию муниципального района, мотивируя свое решение тем что автомобили загрязняют воздух в районе а полученные от сбора деньги органы местного самоуправления израсходуют на посадку деревьев, т. е. будут улучшать экологическую обстановку. Правомерно ли данное решение? Обоснуйте ответ ссылками на соответствующее законодательство. Пожалуйста выручайте друзья))