Кто устанавливает ставку ЕНВД и на какой территории?

Только коэффициент К2 на разных территориях разным может быть, его устанавливают местные власти.

Остальные показатели по ЕНВД (базовая доходность, К1 и сама ставка налога) едины по всей РФ.
Они устанавливаются федеральной властью.

Ставка ЕНВД (15%) на всей территории РФ одна.