менеджер всегда предприниматель, но предприниматель не всегда менеджер?

Менеджер - это управленец, и предпринимать он должен только управленческие шаги
Предприниматель - человек, действующий на свой страх и риск в сфере предпринимательства и управленцем быть не обязан