административный штраф ст. 19.15 ч. 2

На меня составили протокол о взыскании с меня штрафа за просрочку в 1,5 месяца получения паспорта моей 14-летней дочери. Никакие смягчающие обстоятельства не стали выслушивать по поводу болезни и лечения дочери и материального положения в семье. У начальника ФМС план горит по штрафам и намечается московская комиссия. Я мать-одиночка. В чем я провинилась? Не могу же я дочку выгнать в поле, за то, что она вовремя не сфотографировалась из-за акне.