как расчитать плановое потребление на 2010 г эл. энергии для бюджетного учереждения????

Вообще-то, такими вещами должен заниматься энергетик.. .
Рассчитывается все банально просто.. .

У энергетика должен быть энергетический паспорт, где указаны все источники потребления (оборудование, лампочки и т. п.) .
У каждого источника есть свои данные.. . Так вот, эти данные умножаются на сменность и на количество дней, получается потребление.. . Потом суммарное потребление корректируется на величину потерь.. .

Пример.
Потребление энергии в корпусе АБК.
Работа круглосуточно. 365 х 24.
Освещение: 1000 ламп х 100 ватт,
Оргтехника: 25 ед. х 400 ватт
Потери: 8%

(1000 х 100 + 24 х 400) х 365 х 24 х 1,08...
В киловатт-часы, я думаю, переведете сами.. . :)

Это называется вычислить "установочную мощность".
Вызываете с МУП Электросеть электрика или просите знакомого - он обсчитывает все патроны, оргтехнику, чайники, плиты, холодильники и проч.
Потом суммирует все получившиеся Ватты и умножает на 8-10ч (длину рабочего дня) , затем на 30дн (месяц)... В Вашем случае умножаем на 12 мес и получаем готовый результат.. .

на основании данных за прошлые годы, и их анализа. А если их нет, я бы посмотрел скоко примерно расход э/энергии за сутки или неделю или декаду, минус выходные и праздники

существуют специальные нормы, зависящие от количества работающих, типа учреждения, этажности здания и т. д. У проектировщиков обычно есть или в инете поищи