При каких условиях можно подавать нулевую декларацию по ЕНВД для ИП? Возможно ли это?

Нулевой декларации не бывает. Если ИП не ведет деятельность по ЕНВД, то он перестает быть плательщиком вмененного налога и должен сняться с учета по ЕНВД.
Подробнее: http://ipipip.ru/envd/

С 2009 года невозможно. Разъяснения на этот счет можно посмотреть, например, в письме Минфина РФ № 03-11-09/230 от 30.06.2009.
Обязанность налогоплательщика по уплате ЕНВД и подаче в налоговый орган декларации по данному налогу возникает независимо от фактически полученного дохода от осуществления предпринимательской деятельности или ее приостановления. Поэтому до снятия с учета налогоплательщик обязан уплачивать данный налог независимо от длительности периода приостановления деятельности. Представление нулевой декларации по ЕНВД в налоговые органы законодательством не предусмотрено и неправомерно. Прекратить представлять декларации по ЕНВД налогоплательщик может только после подачи заявление о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД и получения соответствующего уведомления. Т. е. при приостановлении деятельности, подпадающей под обложение ЕНВД, необходимо предоставить в налоговую инспекцию заявление о снятии с учета в качестве плательщика единого налога на вмененный доход и получить уведомление о снятии с учета по данному основанию. Если налогоплательщик вновь начал осуществлять предпринимательскую деятельность, подлежащую налогообложению единым налогом на вмененный доход, то он обязан в пятидневный срок со дня начала осуществления встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход в порядке, установленном пунктом 3 статьи 346.28 Кодекса.

Единственное исключение - если у Вас в отчетном периоде отсутствовал физический показатель и это подтверждено документами. Например, для Вашего вида деятельности используется показатель "численность работающих" и в отчетном периоде работник болел (что подтверждается больничным листом) . Тогда можно предоставить нулевую декларацию по ЕНВД с приложением документов, подтверждающих отсутствие фактического значения физического показателя базовой доходности по осуществляемой деятельности.