Может ли организация без деятельности и счета перейти на УСН при смене налогового органа

Нет не может.
В соответствии с п. 1 ст. 346.12 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения для уже созданных организаций и индивидуальных предпринимателей возможно только с начала года, следующего за годом, в котором налогоплательщик решает сменить режим налогообложения. Так, организации и индивидуальные предприниматели, желающие перейти на упрощенный налоговый режим, должны в срок с 1 по 30 ноября года, предшествующего году перехода на упрощенный режим, подать в налоговый орган заявление о переходе на упрощенный налоговый режим.

Организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства) заявление. При этом организации в заявлении о переходе на упрощенную систему налогообложения сообщают о размере доходов за девять месяцев текущего года, а также о средней численности работников за указанный период и остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов по состоянию на 1 октября текущего года (п. 1 ст. 346.13 НК РФ) .

Нет, только регистрируясь как новая организация.

Маловероятно, что в этом году вам могут дать уведомление о УСН, по закону только со следующего года и заявление подать по 30.11

Придется вам ждать до следующего года и подавать заявление до 1 декабря в этом. А пока вы на общем режиме.