Законны ли требования банка

Год назад молодой человек оформлял кредитную карту в Уральском банке реконструкции и развития, кредит ему не одобрили. Договор был и карту дали, но раз не одобрили, то карту он не активировал. Сейчас нашел случайно договор, решил сходить туда и взять справку, что ничего банку не должен, а они выкатили ему сумму около 400 рублей за ведение счета. Он спрашивает, какого счета? Никто ни о чем ни устно, ни письменно не извещал. Они отвечают, ну мы вам счет тогда открыли, и на нем 1 рубль лежит, вот с вас за год 400 рублей за ведение счета. Понятно, что из-за этой мелочи в суд не пойдешь, но бесит такая наглость банков. Может руководству или вышестоящей структуре какой стукануть на них за эту наглость? Посоветуйте куда и будет ли толк? И вообще, это законно