Срочно

Приложение
к приказу МВД РФ, МИД РФ и ФСБ РФ
от 6 октября 2006 г. N 785/14133/461
Инструкция
о порядке оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта, являющихся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации.
Для оформления и выдачи паспорта нового поколения гражданин Российской Федерации обращается лично или через своего законного представителя и представляет уполномоченному должностному лицу государственных органов, следующие документы:
10.1. Основной документ, удостоверяющий личность заявителя. Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутренний паспорт) , для граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, - паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. согласно данной инструкции- верно. кроме того во внутреннем паспорте ставится отметка о выдаче заграничного паспорта.
Хотя можно сослаться на ст. 27Конституции РФ
1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

сначала нужно востановить внутренний паспорт, а потом уже делать паспорт позволяющий выезжать за пределы страны

А чем он докажет что он - Петров? если только усы, лапы, хвост, вот его документы?