Задача. Между республиками Северная Осетия и Ингушетия продолжаются территориальные споры по поводу принадлежности ряда

Территориальные споры (споры о границах субъектов Российской Федерации) непосредственно связаны со спорами о компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, поскольку их возникновение, как правило, касается осуществления указанными органами полномочий по определению состава территории субъектов Федерации либо полномочий их органов в сфере природопользования. Таким образом, порядок разрешения названных споров аналогичен порядку урегулирования разногласий по спорам о компетенции – сочетание согласительных процедур с возможностью обращения в суд.
Часть 1 статьи 85 Конституции Российской Федерации закрепила полномочие Президента Российской Федерации по разрешению конфликтов и разногласий, в том числе, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем разрешение споров о компетенции допускает и судебный порядок. Статьей 3 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" Конституционному Суду Российской Федерации предоставлено полномочие по разрешению споров о компетенции между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации. Однако в соответствии с пунктом 3) статьи 93 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ ходатайство в Суд допустимо только в случае, если спор не был и не может быть разрешен иным способом.
Допускается решение такого рода споров и в административном порядке. Так, в целях определения границ между Ингушской Республикой и Чеченской Республикой постановлением Правительства Российской Федерации в 1995 году была сформирована специальная Государственная комиссия по определению границ между Республиками, состоящая из руководителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, а также представителей Чеченской и Ингушской Республик. Несмотря на то, что названная комиссия была сформирована в связи с образованием новых субъектов Федерации, положительный опыт ее деятельности мог бы быть учтен субъектами Российской Федерации при урегулировании разногласий по спорам о границах.