В новостройке, сданной в зиму, очень холодно. Это нормально или всё же нет?

Сходу тут диагнозы не ставятся, только от завышенного самомнения и всезнайства. Действует масса факторов.
1. Индивидуальное отопление, соседние не заселены. - так они и не отапливаются. Получается своим отоплением через стены греете еще и соседние квартиры. Ну для этого ваше отопление без значительного избытка мощности с поддержанием комфорта и не справится. Требуемого избытка и быть не должно.
Даже если вы потратитесь на удвоение мощности своей отопительной системы - полного комфорта не будет поскольку межквартирные стены холодные
2. Фактор влажностных процессов исскуственного камня, снижающих теплозащиту. В обычном варианте сказывалось бы только на расходах на отопление. Технические факторы, брак, проектные недоработки связанные и не связанные с отоплением.
На этом останавливаться не хочу, поскольку сейчас ваша главная проблема в 1-ом. Остального вам напишут вагон страшилок. Конечно нет дыма без огня, но надо сначала внимательно проверять, а не менять все подряд.

Может сильно дуть от окон, проверьте. Это целый бизнес сейчас, поставить сначала в новостройке хреновые окна, чтобы люди потом шли и ставили новые.
Когда дом заселится, будет теплее, это правда.

А что вы хотите соседей с низу с верху юбкой нет . У них не отпапливается, стены тонкие . Дом ещё не прогресс весь . Вот когда соседи заселятся будет хорошо

дует наверное с окон и дверей

Пол и потолок никакой теплоизоляции не имеют. Раз снизу и сверху никого нет, то все тепло туда и уходит.

Угу... нарушений там хоть отбавляй... ток устанешь доказывать нечто... пока плитой не накроет, хер они чё сделают... так, для виду могут походить, посмотреть и послать в мягкой форме, в лучшем случае..)

Руку не приложишь - это больше 55 градусов. Не показатель.
В норме имеет значение одно, можете ли Вы на полном газу протопить свою квартиру . Если не можете - проект неправильный или исполнение неправильное . Или недостаточная мощность котла, или недостаточная мощность площадь) батарей.
Действительно, когда заселятся все - будет теплее. Но Вас это не ...колышет. Застройщик ОБЯЗАН Вам сдать квартиру в таком состоянии, что бы у Вас было тепло при самой низкой температуре на улице и всех отсутствующих соседях. Как он это обеспечит - это его головная боль и за его деньги. (обычно утраивают площадь батарей).
Когда рассказывают про соседей - это пытаются втулить г... адость под видом роскоши.

Ищем в СНиП положение о температурном режиме в доме, для отдельной и угловой комнат, на память - не менее +18 при - 25 за бортом... еще количество ячеек и мощность самих радиаторов, например одна ячейка может и греет, но только 1 м2, а не всю комнату - дело в них всё... соотношение мощности котла и мощности самих батарей - в этом всё дело.

Когда нет соседей то холодно. Но 15 градусов при горячих батареях - странно. А с Окон дует? А из под двери?

Толщина стен какая?

у меня 15 градусов зимой на даче когда я месяц не топил :)

А в соседских квартирах отопление работает? Может там краны прикрутили

Вызывайте специалиста с тепловизером и смотрите где у вас теплопотери. Вообще ремонт от застройщика это полный шлак. Окна, двери, нужно менять сразу. Возможно вам нужно добавить колличество секций радиаторов. Нужно смотреть все по факту, а выводы делать потом. Вам тут не кто не даст точный ответ.

Нет. Как попало потому, что строили. Видимо дует отовсюду.

Если бы у меня дома было 15 градусов я бы уже в шубе ходил.

Ну например в частном доме соседей нет и не предвидится. Но первая же затопленная печка прогревает его и там жарко. Так что думаю не в соседях дело, а в строительстве из чего попало

обратитесь к специалистам и вам проведут экспретизу отопления, возможно, засстрйщик на чем-то да и сэкономил. Мы заказывали экспертизу квартиры тут https://stk96.ru/stroitelnaya-ekspertiza ребята проводят оценку и работы систем отопления. К тому же на руках у вас будут официальные документы, с которыми можно уже будет дальше разбираться