Кто составляет согласованный план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий?

Следователь составляет план следственных действий, который утверждается начальником следственного отдела. Даже если составляется совместный план не только следственных, но и оперативных действий, то он составляется все равно только следователем ( а не вместе с оперативными сотрудниками) , а утверждается начальником следственного отдела и начальником ОУР.

Как уже сказано выше - план составляет следователь. Но план совместный. Поэтому если составит без согласования с оперативниками - сам и будет его выполнять.

следователь.

Тот, кто будет его исполнять - следователь.

Согласен, что следователь, что следует из закона :
самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении

А для полного ответа добавим - руководитель следственной группы.
После раскрытия преступления цели у следователя и оперативных сотрудников разные, поэтому если "согласовывать" план с ОУР, то боюсь, что пунктов, где отмечены ответственными за выполнение указанные сотрудники не останется. Поэтому и к работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

следователь, а его прямой начальник утверждает и дает указания, если только ОРМ (без ВУД) - тогда опер сотрудник