формально: в праве ли фармацевт в аптеке советовать лекарства и способы лечения?

Фармацевт отлично разбирается в лекарствах, знает возможные заменители и аналоги препаратов. Но для назначения лекарства нужно не только видеть больного (через прилавок - в одежде))) , но и знать особенности его организма, историю заболевания, анализы и т. п. Поэтому ответ: фармацевт может помочь подобрать аналог, если запрашиваемого препарата нет в наличии, предложить более дешёвый или более дорогой аналог, но НАЗНАЧАТЬ лечение, оспаривать назначения воача, да и вообще лечить он не вправе - у него нет для этого ни нужного образования ( он окончил фармацевтический вуз, а не лечебный) , ни полномочий. И посетителям аптек неплохо бы об этом знать.. .
Чем регулируется? Да хотя бы тем, что "Апте́ка (от др. -греч. αποθήκη — кладовая, склад) — особая специализированная организация системы здравоохранения, занимающаяся изготовлением, фасовкой, анализом и продажей лекарственных средств". Т. е это не лечебное учреждение, там не лечат. А давать и получать советы по лечению можно и на лавочке у подъезда, и в универсаме. Трендеть языком закон не запрещает.

Провизор имеет полное медицинское образование.
Вправе лекарства рекомендовать, а насчет лечения спорно.
=)

если мазь продаётся без рецепта, то может советовать....

Вообще-то нет. Фармацефт в аптеке может предложить замену, но советовать имет право что-либо только врач.

не имеет только может предложить аналоги