чем характеризуется частная и государственная медицинская служба?

Государственные лечебно-профилактические учреждения финансируются за счет государственных средств, оказывая услуги населению либо бесплатно, либо за плату, которая обычно не превышает себестоимости услуг. Последние могут продаваться и по рыночным ценам, но только в случае принятия соответствующего решения вышестоящей руководящей организацией ..
Государственные учреждения:
подотчетны в своих действиях как законодательным и исполнительным органам власти, так и обществу в целом, они находятся под постоянным пристальным вниманием общественности и средств массовой информации;
осуществляют единообразный подход к клиентам, необходимость которого определяется концепцией равных прав граждан на охрану здоровья;
придерживаются на регулярной основе определенных процедур, закрепленных соответствующими законами и иными нормативными актами;
руководствуются в кадровой политике принципами государственной службы (порядок продвижения по служебной лестнице, установление заработной платы, определение уровней ответственности и полномочий) .

Думается, что было бы опрометчивым рассматривать государственную форму оказания медицинских услуг как изживающую себя, определять ее как просто антипод рынка. Государственным сектором здравоохранения пользуются 87 % населения .

Частные медицинские организации.
В условиях формирования рыночных отношений в России рост затрат на функционирование медицинских учреждений в связи с увеличением объема их деятельности и повышением запросов населения, с одной стороны, и невозможность до бесконечности увеличивать государственные ассигнования на здравоохранение, с другой стороны, неизбежно вызывают к жизни новые формы организации медицинского обслуживания. Наиболее показательным проявлением новых тенденций в управлении здравоохранением является появление частных организаций с присущими им особенностями. Такие организации финансируются не государством, а учредителями (физическими и/или юридическими лицами) . Помимо различия в финансировании частные организации отличаются от государственных также тем, что:
управление ими имеет большую гибкость, в частности, управленцы, или, как их обычно называют в частном секторе, “менеджеры”, пользуются большей свободой в принятии решений, и процесс управления, соответственно, имеет более персонифицированный характер;
принятие управленческих решений диктуется прежде всего экономическими параметрами, проявляется особая чувствительность к затратам, т. е. в частных организациях строго соблюдается принцип прямой взаимосвязи между доходами и расходами.
Все это позволяет частному сектору лучше удовлетворять индивидуальные запросы населения на более высоком технологическом уровне, обеспечивая высокое качество обслуживания. Именно в этом отношении частные медицинские учреждения составляют реальную конкуренцию государственному сектору. В то же время не следует забывать, что как это ни кажется парадоксальным для организаций, в задачи которых входит забота о здоровье людей, они по своей сути являются организациями коммерческими, т. е. создаются прежде всего для извлечения их владельцами материальной выгоды.

В частных заведениях чаще моют полы и есть туалетная бумага в сортирах.

когда приходишь к частникам, они стока анализов делают ни каких денег не хватает, а когда приходишь в гос поликлинику так они к частникам посылают анализы делать

Частные клиники во всяческих реестрах числятся в "сфере услуг". Т. о. госуд. мед. учреждение просто оказывает медицинскую помощь, а частные клиники и мед. помощь, и еще услугу (т. е. чаще моют полы, раскладывают туалетную бумагу).