уплата НДФЛ при ОДНОВРЕМЕННОЙ сделки продажи-покупки квартиры

Добрый день! Прошу Вашей
помощи в разъяснении вопросов связанных с уплатой НДФЛ: При совершении сделки сначала
продажи квартиры, а потом покупки новой квартиры (с целью улучшения жилищных
условий) , т. е. по сути ОДНОВРЕМЕННАЯ сделка продажи-покупки, только от
обстоятельств зависит по времени подбора альтернативы.

Вопрос вот в чем:

Я думала, что при совершении
ТАКОЙ сделки, в налоговую подаешь декларацию (3 НДФЛ) по этим двум сделкам и
тем самым подтверждаешь (договорами) , что ВЫГОДЫ, т. е. прибыль себе в карман не
кладешь, что все потрачено на новое жилье (а возможно еще же ипотека в
добавок…) . И как следствие, обязанности по уплате НДФЛ – не возникает.

А оказывается не так! В
новостях объявили (конец августа 2014 г) , что вышел НОВЫЙ закон (в интернете не
смогла найти его) , о том что 13% платят
ВСЕ вне зависимости от СРОКА в собственности квартиры (более 3-х лет) .

Это что получается, Мы должны будем заплатить и государству 13% и продавцу
(за новое жилье) и БАНКУ %?! Не понятно как все же простому смертному правильно совершать такие сделки, действительно ли
надо перечислять НДФЛ, при улучшение жилищных условий? Помогите разобраться, пожалуйста. Вопрос очень актуален (из-за спекулянтов.. . будут страдать обычные люди - получается так!? )