получение квартиры по очереди

пусть наймодатель платит.
Раздел VII. ПЛАТА ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
3. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Обязанность платежей возникает с момента подписания договора социального найма...

Нет не законно. За все услуги Вы должны платить с момента росписи за получение ордера и ключей.

По практике Москвы
При передаче Вам квартиры в пользование взымаются следующие платежи:
- заключается договор на коммунальное обслуживание (собственники) или договор социального найма и вносится плата за 4 месяца коммунального обслуживания (со дня передачи ключей вперед) . Плата рассчитывается без каких-либо льгот (единственное жилье, субсидии и т. п.) , потом, после регистрации по месту жительства автоматически пересчитывается и учитывается при последующих платежах. Реально, заплатив за 4 месяца, Вы больше полугода потом ничего не платите%;
- оплата вывоза крупного мусора (контейнер) - на случай ремонта, выброса упаковки и т. п. ;
- оплата охраны (если есть)
- пользование грузовым лифтом для ремонта. перевозки мебели и т. п.
О законности - смотрите соответствующие посановления Правительства Москвы.

Скорее НЕТ!
/С новосельем!