теперь в миграционной службе пугают административной и уголовной ответственностью! кто-нибудь что-то знает?

Соня, ну, ооочень сложно со ссылками на закон, когда нет ничего в законе.
Т. е. законодательство НЕ предусматривает ОБЯЗАТЕЛЬНОСТИ постоянного проживания гражданина РФ по месту его регистрации (хоть "постоянной", хоть "временной", а если строго по закону, то по месту жительства или пребывания) .
Поэтому и НЕТ ни какой ответственности (ни административной, ни тем более уголовной) за проживание или пребывание НЕ по месту регистрации.
Административная ответственность (в виде штрафа от 1500 до 2500 руб. по ст. 19.15 КоАП РФ) предусмотрена за совсем другое - за ПРОЖИВАНИЕ гражданина РФ в конкретном жилом помещении БЕЗ РЕГИСТРАЦИИ в этом жил. помещении свыше установленных сроков.
Сроки эти установлены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (п. 9 и п. 16 "Правил регистрации и снятия граждан РФ с рег. учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ) и составляют:
- проживание БЕЗ регистации по месту ЖИТЕЛЬСТВА - не более 7 дней;
- проживание БЕЗ регистации по месту ПРЕБЫВАНИЯ - не более 90 дней.
И ВСЕ!! !
Так что досужие разговоры об ответственности за ПРОЖИВАНИЕ или ПРЕБЫВАНИЕ гражданина НЕ по месту регистрации (а также об ответственности за отсутствие РЕГИСТРАЦИИ в конкретном ГОРОДЕ или вообще за отсутствие в паспорте отметки о регистрации где-либо) это просто наглое запугивание со стороны сотрудников ФМС (а то и развод на взятку) .
(Хотя иногда и здесь на Ответах некомпетентные пользователи несут подобную чушь) .
Участковые и/или сотрудники ФМС еще могут прийти с проверкой для выявления лиц, проживающих БЕЗ регистрации, но проверка наличие/отсутствие в помещение зарестрированных граждан - не их, грубого говоря, собачье дело. А если и в правду, наберутся наглости заявиться с такого рода вопросами, то действительно и незамедлительно стоит обращаться в прокуратуру.
Удачи.

если клерк из ФМС прямо так и выразился что "ВСЕМ БУДЕТ ХАНА (!!!)",то его немедленно надо привлекать к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий и угрозы. .
..срочно обратитесь к районному прокурору