Юристы!!! Помогите, пожалуйста!!!

Постановление администрации города Пскова от 27.12.2011 № 3372 «Об утверждении Положения о плате, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях города Пскова, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».

Данное постановление гласит, что теперь мамы должны будут платить за детский сад даже когда ребёнок его не посещает (больничный, отпуск родителей и т. п.). Представитель администрации заявил, что сейчас родители платят за день посещения ребёнком детского сада 56, 4 рубля, из них 11,96 - за питание, 44,44 - за коммунальные услуги (свет, отопление, газ, воду и т. д . и т. п.). Хотя, честно говоря, раньше я была уверена, что все эти деньги мы платим за питание ребёнка. =))) Так вот теперь пресловутые 44,44 нужно платить всегда!!! (Для многодетных семей, правда, сделали послабление - 50% от суммы - 22,22 рубля...) Получается, что и за школу мы скоро начнём платить??? Я-то полагала, что все муниципальные учреждения находятся на балансе города... Разъясните, пожалуйста, ситуацию, господа юристы! Желательно со ссылками на законы, чтобы можно было приводить веские доводы в свою пользу... Вроде бы, в последние дни в положение ввели поправки, и платить за больничный не нужно будет, но всё же кажется, что данное постановление нарушает действующее законодательство...
Администрация же настаивает, что это направлено на борьбу со злостными прогульщиками... =)))
Заранее спасибо!